طرح هدفمندی یارانهها یا طرح اصلاح یارانهها با هدف بهبود توزیع درآمد در اواخر سال 1389 آغاز شد. دولت در همان سال این طرح را بزرگترین عمل جراحی برای اقتصاد کشور در نیم قرن اخیر اعلام کرد. همچنین دولت معتقد بود که اجرایی کردن این طرح یکی از مهمترین اقدامات تاریخ اقتصادی ایران است. هدف از اجرای این طرح، جایگزینی یارانههای مواد غذایی، انرژی و کمکهای اجتماعی هدفمند مطابق برنامه پنجساله توسعه اقتصادی و حرکت به سمت قیمتهای بازار آزاد در یک دوره 5ساله بود. واریز یارانه نقدی از آذرماه سال 1389 آغاز شد، از این زمان 45هزار و پانصدتومان به ازای هر نفر به حساب سرپرست خانوارها واریز شد. در آذرماه سال 1389 قیمت دلار در بازار آزاد حدودا 1070 تومان بود. این به آن معناست که در سال ابتدایی اجرایی شدن طرح هدفمندسازی یارانهها، دریافتی هر فرد معادل 45 دلار بوده است. اما به مرور زمان و افزایش تورم، ارزش این مبلغ سال به سال کاهش یافت، تا این رقم در سالهای اخیر به حدود 5/ 1 دلار برسد.
از آذرماه سال 1398 دولت پس از افزایش قیمت بنزین، درآمد حاصل از افزایش قیمت را در قالب کمکهای نقدی تحت عنوان یارانه معیشتی به مردم پرداخت کرد. این تصمیم برخلاف طرح هدفمندی یارانهها بسیار ناگهانی بود. از آنجا که مبلغ یارانه نقدی پرداختی از سال 1389 تا سال 1398 تغییری نکرده و ارزش آن به صورت چشمگیری کاهش یافته بود، این بار صف مخالفان این اقدام بیشتر شد، زیرا اعتقاد بر آن بود که ارزش این یارانه معیشتی نیز به سرنوشت یارانه نقدی دچار خواهد شد. ارزش یارانه معیشتی در سال 1398، مبلغ 55 هزارتومان به ازای هر فرد بود. مبلغ این طرح بر مبنای بعد خانوار بود و از 55 هزار تومان تا سقف حداکثر 205 هزار تومان به ازای هر خانوار پرداخت میشد، در حالی که یارانه نقدی بر مبنای هر فرد پرداخت میشد. بر مبنای یارانه معیشتی، به خانوارهای تکنفره 55 هزار تومان، دونفره 103 هزار تومان، سهنفره 138 هزار تومان، چهارنفره 172 هزار تومان و پنجنفره 205 هزارتومان پرداخت میشد. بنابراین در سال 1398 یک فرد که مشمول دریافت یارانه معیشتی بود، درمجموع با یارانه نقدی، هر ماه حدودا مبلغ 100هزار تومان یارانه دریافت کرده که البته این رقم برای خانوارهای 4نفره کمتر بوده است.
حال پس از گذشت 11 سال از هدفمندی یارانهها، مبلغ پرداختی به عنوان یارانه نقدی افزایش یافته است. پس از اعلام تغییر رویه پرداخت یارانههای نقدی در سال جاری، 46هزار میلیارد تومان یارانه اردیبهشت و خرداد پرداخت شده است. افزایش مبلغ یارانه به این صورت است که بر اساس دهکبندی اعلامشده توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، خانوارها به 9 دهک تقسیم شدند که این دهکها در دو گروه مبلغ یارانه جدید را دریافت خواهند کرد. تا پیش از این تمام دهکهای مشمول، مبلغ یکسانی یارانه دریافت میکردند، اما یارانه در سال 1401 برای دهکهای اول تا سوم و دهکهای چهارم تا نهم متفاوت است. سازمان هدفمندسازی یارانهها اعلام کرده که براساس قانون بودجه سال 1401 و دستور رئیسجمهور، برای دهکهای اول تا سوم یارانه 400هزارتومانی و برای دهکهای چهارم تا نهم یارانه 300هزارتومانی به ازای هر نفر به حساب سرپرست خانوارها واریز شده است. هرچند این مبالغ در حال حاضر قابلبرداشت نیست. به آن معنا که در حال حاضر مبالغ اعلامشده برای دو ماه به صورت نقدی به حساب سرپرستان آغاز شده، اما تا اعلام رسمی دولت در حساب مردم غیرقابلبرداشت خواهد بود. براساس فهرستهای اعلامشده جدید، مشمولان یارانه توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی بیش از 23 میلیون خانوار ایرانی است که 72 میلیون نفر ایرانی را شامل میشود. در حال حاضر نیز 23 میلیون و 680 هزار سرپرست خانوار، یارانه جدید را دریافت کردهاند.
مقایسه میزان افزایش یارانه اعلامشده با مجموع یارانه نقدی و یارانه معیشتی نشان میدهدکه میزان یارانه دریافتی خانوارها نسبت به قبل افزایش یافته است. بر این اساس، خانوارهای تکنفره اقشار متوسط جامعه پیش از این ماهانه مجموعا حدود 100 هزارتومان یارانه نقدی و یارانه معیشتی دریافت میکردند که با رقم پرداختی جدید، این دریافتی حدود 300 هزار تومان میشود. البته این مبلغ برای قشرهای متوسط است و برای دهکهای اول تا سوم مبلغ 400 هزار تومان شده است. یارانه خانوارهای دونفره اقشار متوسط پیش از این در هر ماه حدودا 194 هزار تومان بوده است که هماکنون به حدود 600 هزار تومان رسیده است. خانوارهای سهنفره با درآمد متوسط هماکنون با افزایش 3/ 3 برابری، حدود 900 هزار تومان دریافت میکنند در حالی که این رقم 274 هزار تومان بود.
روز گذشته این سوال مطرح میشد که آیا یارانه جدید، به یارانههای قبلی اضافه شده، یا اینکه جایگزین یارانههای قبلی شده است. احسان خاندوزی وزیر اقتصاد نیز در این مورد توضیح داده است که واریزی جدید مجموع یارانه نقدی و معیشتی است و از این پس یارانه به صورت یکپارچه پرداخت خواهد شد و دیگر واریزی در چند مرحله صورت نمیگیرد. وزیر اقتصاد در مورد تعداد افراد مشمول دریافت یارانه نیز گفته است: «30 درصد جمعیت کشور یارانه 400هزارتومانی و 60 درصد دیگر یارانه 300هزارتومانی دریافت میکنند و نزدیک به 10درصد جزو طبقات برخوردار هستند و بینیاز از حمایت دولت شناسایی شدند و در صف یارانهبگیران نیستند. پیش از این دو یارانه نقدی و معیشتی در دو مرحله واریز میشد. پس از تغییرات انجامشده این پرداختها یکپارچه میشود. توضیح دیگر آن است که از خرداد امسال تا پایان سال تمام پرداختهای یارانهای و کمک معیشتی به صورت یکپارچه و با لحاظ یارانههای قبل است. خاندوزی گفته است: به جای واریز چندمرحلهای یارانه تصمیم گرفته شد که همه واریزها یکجا انجام شود و مبلغی که به خانوارها واریز شده در واقع مجموع یارانه 45هزار و 500تومانی و یارانه جدید است. بر این اساس است که با واریز انجامشده که برای دو ماه است، یارانههایی که در دهم و بیستم هر ماه به حساب سرپرستان واریز میشد، از این تاریخ پرداخت نمیشود. البته این در مورد یارانههای نان، دارو و سوخت صدق نمیکند و این یارانهها به صورت جدا پرداخت خواهند شد. هرچند که یارانه مربوط به نان به نانواییها و یارانه مربوط به دارو به بیمهها پرداخت میشود، اما مکانیزم پرداخت آن در حال حاضر مشخص نیست.