هنگامی که یک واحد اقتصادی راهاندازی میشود، افرادی که دستاندرکار راهاندازی این واحد هستند به شدت از لحاظ کاری مشغول بوده و ممکن است برای رسیدن به اهدافشان با مشکل مواجه شوند و حتی ممکن است شکست بخورند یا ممکن است پیروز شوند.
.
اگر پیروز شوند فکر میکنند که بسیار قدرتمند هستند و اگر شکست بخورند هم باز میگویند ما قدرتمند بودیم ولی در واقعیت خیلی چیزها متفاوت است. البته چه شکست بخورند یا پیروز شوند همه چیز بستگی به موارد زیر دارد:
.
۱- فرصتها تهدیدها، ضعفها و قوتهای خود را باید ارزیابی کنند.
۲- محیطی که واحد اقتصادی در آن فعالیت میکند را ارزیابی کنند.
۳- استفاده مطلوب و مناسب از منابع واحد اقتصادی و تصمیمگیری مناسب را با توجه به محیط خود به عمل آورند.
.
اگر افرادی که واحد اقتصادی را به وجود آوردهاند، خودشان یا سازمانشان را به خوبی ارزیابی کنند و نقاط قوت و ضعف و فرصتها و تهدیدهای سازمانشان را به خوبی بشناسند و تصویری واضح از محیط اطرافشان و منابع در دسترس مانند گروه کاری، ماشینآلات، فناوری، خطمشیها، بازار، قوانین دولتی و سایر موارد به دست آورند و همه موارد یادشده همتراز باشند، موفق خواهند شد.
.
یک واحد اقتصادی در حال اجرا نیازی فوری به حسابرسی داخلی دارد که میتواند ارزیابی مستقلی از واحد اقتصادی به عمل آورد. این مساله هم در مراحل خوب و هم در مراحل بد مورد نیاز است. در مراحل خوب این ارزیابی اطمینان میدهد که حرکت واحد اقتصادی در مسیر درست است و جای نگرانی نیست و در مرحله و شرایط بد این مساله مطالعه منطقی از مشکلات و راه حلها ارائه میدهد. در واقع حسابرسی داخلی یک سازمان اطمیناندهی مستقل است و با فعالیتهای مشاوره که برای ایجاد ارزش افزوده و بهبود کارآیی سازمان در جهت رسیدن به اهداف سازمان طراحی شده است، ادامه راه میدهد.
.
حسابرسی داخلی یک واحد اقتصادی کمک میکند تا سازمان با استفاده از رویکردهای سیستماتیک و منظم برای ارزیابی و بهبود اثربخشی منابع، به اهدافش برسد.
حسابرسی داخلی از طریق ایجاد بینشها و پیشنهادها بر مبنای تجزیه و تحلیل و برآورد دادهها و فرآیند کسب و کار مانند یک پزشک برای سازمان عمل میکند.
.
با تعهد مسوولیت و صداقت در کار، حسابرسی داخلی برای هیات مدیره به عنوان مشاور مستقل ایجاد ارزش میکند. حسابرسی داخلی اغلب درگیر ارزیابی این است که آیا اهداف واحد اقتصادی مطابق با خط مشیها و رویههای واحد اقتصادی است. با این حال حسابرسان داخلی مسوول اجرای فعالیتهای سازمانی نیستند.
.
چگونه حسابرسی داخلی واحد اقتصادی را تحت پوشش قرار میدهد؟
فرآیند اجرای حسابرسی داخلی
شناخت واضح از هدف واحد اقتصادی برای حسابرسی داخلی، ارزیابی هدف واحد اقتصادی با اهداف مشخص شده واحد اقتصادی از طریق استفاده از تجربیات شرکت، اهداف تکمیلی حسابرسی داخلی واحد اقتصادی، بحث پیرامون مناطق کلیدی و ریسکهای منطقه و کامل کردن طرح ریزی و ماتریس اولیه، کارمندان حسابرسی به عنوان اولویت اصلی ماتریس، کامل کردن تقویم کار حسابرسی برای تاریخ شروع، گزارشهای میان دورههای و گزارشهای نهایی، شروع حسابرسی و بحثهای پرسشی هفتگی با مدیر هر بخش، پرس و جوهای خاص از افرادی که بعد از مدیر شرکت بیشترین قدرت را دارا هستند، حل پرسشها و تهیه گزارشهای میان دورهای اعم از گزارشهای ماهانه یا هر سه ماه یک بار، ملاقاتهای با مدیران بخشها پیرامون گزارشهای میان دورهای، تثبیت گزارشهای میان دورهای، انتشار نتایج به هیات مدیره و گفت و گو با آنها، بحثهای هیات مدیره، انتشار گزارش نهایی به هر یک از اعضا، سهامداران و مدیران
**انواع شرکت و روش ثبت آنها**
این نوشتار که راجع به ثبت شرکت های تجاری است؛ ابتدا به معرفی مختصری از شرکتهای تجاری هشت گانه (سهامی عام، سهامی خاص، با مسئولیت محدود، تضامنی، مختلط غیرسهامی، مختلط سهامی، نسبی و تعاونی) پرداخته، سپس مدارک مورد نیاز جهت ثبت هر شرکت را نام برده و بعد از آن رویهی عملی مراحل ثبت را به طورکلی توضیح خواهیم داد.
1- تعریف شرکت سهامی عام
شرکت سهامیعام، شرکتی است بازرگانی (ولو اینکه موضوع عملیات آن، امور بازرگانی نباشد) که سرمایهی آن به سهام، تقسیمشده که بخشی از این سرمایه از طریق فروش سهام به مردم تأمین میشود. در شرکت سهامیعام، تعداد سهامداران نباید از پنج نفر کمتر باشد و مسئولیت سهامداران، محدود به مبلغ اسمی سهام آنهاست. در این شرکت، عبارت «شرکت سهامی عام» باید قبل از نام شرکت با بعد از آن، بدون فاصله با نام شرکت در کلیهی اوراق و اطلاعیهها و آگهیهای شرکت به طور روشن و خوانا قید شود.
مدارک شرکت سهامی عام برای ثبت:
الف ) مدارک لازم جهت کسب اجازهی پذیرهنویسی شرکت سهامیعام در حال تأسیس، از مرجع ثبت شرکتها:
1) دو نسخه طرح اظهارنامهی شرکت سهامیعام
2) دونسخه طرح اساسنامهی شرکت سهامیعام
3) دو نسخه طرح اعلامیهی پذیرهنویسی
4) گواهی بانکی مبنی بر واریز حداقل 35% سرمایه، تعهد توسط مؤسسین
5) فتوکپی شناسنامهی مؤسسین
ب ) مدارک لازم جهت تأسیس:
1) دو نسخه اظهارنامه
2) دو نسخه اساسنامه
3) دو نسخه صورت جلسهی مجمع عمومی مؤسسین
4) دو نسخه صورت جلسهی هیأت مدیره (تعداد مدیران، حداقل پنج نفر می باشد.)
5) آگهی دعوت مجمع مؤسسین در روزنامهی تعیین شده
6) فتوکپی شناسنامهی مدیران (در مورد اشخاص حقوقی، ارائهی برگ نمایندگی، الزامی است.)
7) گواهی بانک مبنی بر واریز 35% سرمایهی شرکت
8) ارائهی مجوز یا موافقت اصولی یا مجوز از مراجع ذیصلاح در صورت نیاز
2- تعریف شرکت سهامی خاص
شرکتی است بازرگانی (ولو اینکه موضوع عملیات آن، امور بازرگانی نباشد) که تمام سرمایهی آن منحصراً توسط مؤسسین، تأمینگردیده و سرمایهی آن به سهام، تقسیم شده و مسئولیت صاحبان سهام، محدود به مبلغ اسمی سهام آنهاست. تعداد سهامداران نباید از سه نفر کمتر باشد و عنوان «شرکت سهامی خاص» باید قبل از نام شرکت یا بعد از آن بدون فاصله با نام شرکت، به طور روشن و خوانا قید شود.
مدارک شرکت سهامی خاص برای ثبت:
1) دو برگ اظهارنامهی تکمیل شدهی شرکت سهامی خاص و امضا ذیل اظهارنامه توسط کلیهی سهام داران
2) دو جلد اساسنامهی شرکت سهامی خاص و امضا ذیل تمام صفحات آن توسط کلیهی سهامداران
3) دو نسخه صورت جلسهی مجمع عمومی مؤسسین که به امضای سهامداران و بازرسین رسیده باشد
4) دو نسخه صورت جلسهی هیأت مدیره که به امضای مدیران منتخب مجمع، رسیده باشد
5) فتوکپی شناسنامهی کلیهی سهامداران و بازرسین ( برابر اصل در دادگستری)
6) ارائهی گواهی پرداخت حداقل 35% سرمایهی شرکت از بانکی که حساب شرکت در حالِ تأسیس در آنجا باز شده است تذکر: درصورتی که مقداری از سرمایهی شرکت، آوردهی غیرنقدی باشد ( اموال منقول و غیرمنقول ) ارائهی تقویم نامهی کارشناس رسمی دادگستری، الزامی است و در صورتی که اموال غیرمنقول، جزء سرمایهی شرکت قرار داده شود؛ ارائهی اصل سند مالکیت، ضروری است
7)ارائهی مجوز در صورت نیاز، بنا به اعلام کارشناس ادارهی ثبت شرکتها.
3- تعریف شرکت با مسئولیت محدود
شرکت با مسئولیت محدود، شرکتی است که بین دو یا چند نفر برای امور تجاری تشکیل شده و هر یک از شرکا بدون اینکه سرمایه به سهام یا قطعات سهام تقسیم شده باشد؛ فقط به میزان سرمایهی خود مسئول قروض و تعهدات شرکت است. در نام شرکت باید عبارت ‹‹با مسئولیت محدود›› قید شود.
مدارک شرکت با مسئولیت محدود برای ثبت:
1) دوبرگ تقاضانامهی ثبت شرکتها با مسئولیت محدود
2) دوبرگ شرکت نامه
3) دو نسخه از اساسنامه
4)دو نسخه صورتجلسهی مجمع عمومی مؤسسین و هیأت مدیره
5) فتوکپی شناسنامهی شرکا و مدیران و ارائهی مجوز از مراجع ذیصلاح در صورت نیاز.
4- تعریف شرکت تضامنی
شرکت تضامنی، شرکتی است که تحت نام مخصوص برای امور تجاری بین دو یا چند نفر با مسئولیت تضامنی تشکیل میشود. اگر دارایی شرکت برای تأدیهی تمام قروض کافی نباشد؛ هر یک ازشرکا مسئول پرداخت تمام قروض شرکت است. هر قراری که بین شرکا برخلاف این، ترتیب داده شده باشد در مقابل اشخاص ثالث، کان لم یکن خواهد بود. در نام شرکت تضامنی باید عبارت «شرکت تضامنی» و لااقل اسم یک نفر از شرکا ذکر شود.
مدارک شرکت تضامنی برای ثبت:
1) دو برگ تقاضانامه
2) دو برگ شرکتنامه
3) دو نسخه اساسنامه
4) فتوکپی شناسنامهی شرکا
5) مجوز از مراجع ذیصلاح در صورت نیاز .
5- تعریف شرکت مختلط غیرسهامی
شرکت مختلط غیرسهامی، شرکتی است که برای امور تجاری تحت نام مخصوصی بین یک یا چند نفر شریک ضامن و یک یا چند نفر شریک با مسئولیت محدود، بدون انتشار سهام، تشکیل میشود. شریک ضامن، مسئول کلیهی قروضی است که ممکن است علاوه بر دارایی شرکت پیدا شود. شریک با مسئولیت محدود، کسی است که مسئولیت او فقط به میزان سرمایهای است که درشرکت گذارده و یا بایستی بگذارد. در اسم شرکت باید عبارت «شرکت مختلط» و لااقل اسم یکی از شرکای ضامن، قید شود.
مدارک شرکت مختلط غیرسهامی برای ثبت:
1) یک نسخهی مصدق از شرکت نامه
2) یک نسخهی مصدق از اساسنامه (اگر باشد )
3) اسامی شرکت یا شرکای ضامن که سمت مدیریت دارند.
6- تعریف شرکت مختلط سهامی
شرکت مختلط سهامی، شرکتی است که تحت نام مخصوص بین یک عده شرکای سهامی و یک یا چند نفر شریک ضامن تشکیل میشود. شرکای سهامی کسانی هستند که سرمایهی آنها به صورت سهام یا قطعات سهام متساوی القیمه درآمده و مسئولیت آنها تا میزان همان سرمایهای است که در شرکت دارند. شریک ضامن کسی است که سرمایهی او به صورت سهام درنیامده و مسئول کلیهی قروضی است که ممکن است علاوه بر دارایی شرکت پیداشود .در صورت تعدد شریک ضامن، مسئولیت آنها در مقابل طلبکاران و روابط آنها با یکدیگر، تابع مقررات شرکت تضامنی خواهد بود. در نام شرکت باید عبارت «شرکت مختلط» و لااقل اسم یکی از شرکای ضامن قید شود .
مدارک شرکت مختلط سهامی برای ثبت:
1)یک نسخهی مصدق از شرکت نامه
2) یک نسخهی مصدق از اساسنامه
3) اسامی مدیر یا مدیران شرکت
4) نوشتهای با امضای مدیر شرکت، حاکی از تعهد پرداخت تمام سرمایه و پرداخت واقعی لااقل ثلث از آن سرمایه 5) سوابق مصدق از تصمیمات مجمع عمومی در موارد مذکور در مواد 40 ،41 و 44
6)نوشتهای با امضای مدیر شرکت، حاکی از پرداخت تمام سرمایهی نقدی شرکای ضامن و تسلیم تمام سرمایهی غیرنقدی با تعیین قیمت حصههای غیرنقدی
7- تعریف شرکت نسبی
شرکت نسبی شرکتی است که برای امور تجاری، تحت نام مخصوص بین دو یا چند نفر تشکیل میشود و مسئولیت هریک از شرکا به نسبت سرمایهای است که در شرکت گذاشته است. در اسم شرکت نسبی عبارت «شرکت نسبی» و لااقل اسم یکی از شرکا باید ذکر شود؛ در صورتی که اسم شرکت مشتمل بر اسامی تمام شرکا نباشد؛ بعد از اسم شریک یا شرکایی که ذکر شده عبارتی از قبیل «و شرکا» و «و برادران» ضروری است .
مدارک شرکت نسبی برای ثبت:
1) یک نسخهی مصدق از شرکت نامه
2) یک نسخهی مصدق از اساسنامه (اگر باشد)
8- تعریف شرکت تعاونی
به موجب مادهی17 قانون تجارت جمهوری اسلامی ایران، «شرکت تعاونی، شرکتی است که تمام یا حداقل 51% سرمایهی آن به وسیلهی اعضا در اختیار شرکت تعاونی قرارگیرد و وزارتخانهها، سازمانها، شرکتهای دولتی و وابسته به دولت و تحت پوشش دولت، بانکها، شهرداریها، شوراهای اسلامی کشوری، بنیاد مستضعفان و سایر نهادهای عمومی میتوانند جهت اجرای بند 2 اصل 43 از راه وام بدون بهره یا هر راه مشروع دیگر از قبیل مشارکت، مضاربه، مزارعه، مساقات، اجاره، اجاره به شرط تملیک، بیع شرط، فروش اقساطی و صلح، اقدام به کمک در تأمین یا افزایش سرمایهی شرکتهای تعاونی نمایند؛ بدون آن که عضو باشند. تبصره: در مواردی که دستگاههای دولتی در تأسیس تعاونی، شریک می شوند؛ ظرف مدتی که با موافقت طرفین درضمن عقد شرکت، تعیین خواهد شد؛ سهم سرمایهگذاری دولت به تدریج بازپرداخت و صددرصد سرمایه به تعاونی تعلق خواهدگرفت. مطابق مادهی 26 همان قانون: «تعاونیهای تولیدی، شامل تعاونیهایی است که در امور مربوط به کشاورزی، دام داری، دام پروری، پرورش و صید ماهی، شیلات، صنعت، معدن، عمران شهری و روستایی و نظایر اینها فعالیت مینمایند» و به موجب مادهی 27: «تعاونیهای توزیع، عبارتند از تعاونیهایی که نیاز مشاغل تولیدی و یا مصرف کنندگان عضو خود را در چهارچوب مصالح عمومی و به منظور کاهش هزینهها و قیمتها تأمین مینمایند». تبصرهی مادهی 28: «تعاونیهای موضوع این قانون با رعایت قوانین و مقررات میتوانند به امر صادرات و واردات در موضوع خود بپردازند».
مدارک شرکتهای تعاونی برای ثبت: (هر کدام در 4 نسخه)
1) صورت جلسهی تشکیل مجمع مؤسس و اولین مجمع عمومی عادی و اسامی اعضا و هیأت مدیرهی منتخب و بازرسان و مدیرعامل شرکت
2) اساسنامهی مصوب مجمع عمومی
3) درخواست کتبی ثبت
4) طرح پیشنهادی و ارائهی مجوز وزارت تعاون
5) رسید پرداخت مقدار لازم التأدیهی سرمایه
6)مدارک دعوت تشکیل اولین جلسهی مجمع عمومی عادی (موضوع بند 2 مادهی 32) 7) موافقتنامهی تشکیل شرکت یا اتحادیه ( تبصرهی مادهی 51)
8) مجوز ثبت شرکت یا اتحادیه ( بند 28 مادهی 66 و بند 4 مادهی 51)
- اولین هیأت مدیرهی منتخب شرکت تعاونی، مکلف است پس از اعلام قبولی با انجام تشریفات مقرر نسبت به ثبت تعاونی اقدام نماید.
- لازم به تذکر است که به موجب مقررات وزارت تعاون، سرمایهی تأمین یا تعهدشده از طرف اعضا در مرحلهی تأسیس شرکت، نباید کمتر از 51 درصد کل سرمایهی شرکت باشد و هر تعاونی وقتی ثبت و تشکیل میگردد که حداقل یک سوم سرمایهی آن تأدیه و در صورتی که به صورت نقدی و جنسی باشد؛ تقدیم و تسلیم شده باشد. اعضای تعاونی نیز مکلفند مبلغ پرداخت نشدهی سهم خود را ظرف مدت مقرر در اساسنامه تأدیه نمایند. (مادهی 21)
رویهی عملی مراحل ثبت
در ادارهی ثبت شرکتها، فرم نمونهی اسناد فوقالذکر، موجود است. میتوان این فرمهای نمونه را از ادارهی مذکور تهیه و تکمیلکرده و ذیل تمام اوراق باید توسط همهی شرکا (مؤسسین) امضا شود. سپس هزینهای بابت تعیین نام شرکت به بانک واریز کرده و چند نام، که واژهی بیگانه نبوده، فاقد سابقهی ثبت بوده و دارای معنا و مطابق با فرهنگ اسلامی باشد؛ انتخاب کرده و به «واحد تعیین نام» ادارهی مذکور، معرفی و موافقت آن واحد را دربارهی نام تعیین شده اخذ کرده، سپس همهی مدارک به «قسمت پذیرش مدارک» ادارهی مزبور، تحویل و رسید دریافت میشود و موعدی برای گرفتن نتیجه تعیین میشود. لازم به تذکر است که امر تعیین نام، فقط در تهران انجام میشود و شرکتهایی که در سایر شهرها ثبت میشوند؛ نیز جهت تعیین نام به تهران معرفی میشوند. در صورت کامل بودن مدارک تقدیمی، کارشناس ادارهی ثبت شرکتها اقدام به تهیهی پیشنویس آگهی ثبت نموده و به متقاضیان ثبت یا یکی از شرکا یا وکیل رسمی شرکت تحویل میشود. جهت تعیین حقالدرج آگهی باید به «نمایندگی روابط عمومی» مراجعه کرد. لازم به ذکر است درصورتیکه کارشناس اداره، موضوع شرکت را نیازمند کسب مجوز از مرجع خاصی بداند از مرجع مزبور، استعلام مینماید. سپس متقاضی باید مبلغی که بابت حقالثبت و حقالدرج آگهی، معین می شود؛ به بانک و حساب تعیینشده، واریز کند و پس از آن فیش پرداخت حقالثبت و حق آگهی را به «واحد حسابداری» اداره، تحویل و واحد مذکور، این امر را در ذیل برگهی تقاضانامه، درج میکند و بعد مدارک به «واحد ثبت تأسیس و تغییرات» ادارهی ثبت شرکتها تحویل و شرکت، ثبتمیشود و امضایی دال بر «برابر بودن ثبت با سند» از شرکا یا وکیل رسمی شرکت، اخذ میگردد. سپس دو نسخه آگهی به امضای رئیس اداره رسیده و یک نسخه از تمامی مدارک در پروندهی شرکت، ضبط و نسخهی دوم جهت نگهداری در شرکت به متقاضی داده میشود و این سند «سند ثبت شرکت» است. در نهایت، متقاضی، باید یک نسخه از آگهی را به «واحد روابط عمومی» مستقر در ادارهی کل ثبت شرکتها و مالکیت صنعتی و نسخهی دیگر را به دفتر یک روزنامهی رسمی جمهوری اسلامی ایران واقع در تهران، تسلیم کند. با توجه به مادهی 6 نظامنامهی قانون تجارت وزارت عدلیه و مادهی 197 قانون تجارت در ظرف مدت یک ماه از تاریخ ثبت شرکت، باید خلاصهی شرکتنامه و منضمات آن، توسط ادارهی ثبت در روزنامهی رسمی جمهوری اسلامی ایران و یکی از جراید کثیرالانتشار مرکز اصلی شرکت به خرج خود شرکت، منتشر شود.
تذکر1: اظهارنامهی ثبت شرکت از اوراق بهادار بوده که باید از ادارهی ثبت شرکتها تهیه شود. برای دریافت اظهارنامهی مزبور باید تقاضانامهای دایر بر قصد تأسیس شرکت، تنظیم شود.
تذکر2: مرجع ثبت شرکتها در تهران «ادارهی ثبت شرکتها و مالکیت صنعتی» که از دوایر ادارهی ثبت اسناد و املاک است؛ میباشد و در خارج از تهران «ادارهی ثبت اسناد و املاک» مرکز اصلی شرکت و نقاطی که اداره یا دایرهی ثبت اسناد وجود ندارد؛ دفترخانهی اسناد رسمی و اگر مرجع مذکور، وجود نداشتهباشد؛ دفتر دادگاهِ محل است. در صورت اخیر باید تا سه ماه پس از تأسیس اداره یا شعبهی اسناد در محل مذکور، شرکت را در دفتر ثبت اسناد، به ثبت رساند. (تبصره و مادهی 2 نظامنامهی قانون تجارت وزارت عدلیه)
تذکر3: شرکتنامهی مذکور باید به صورت رسمی باشد. شرکتنامه نیز حاوی اطلاعات مذکور در فرم تقاضانامه است. به موجب مادهی 5 قانون طرح اصلاحی آییننامهی ثبت شرکتها مصوب شهریور ماه 1340، ادارهی ثبت شرکتها در تهران و دوایر ثبت شرکتها در شهرستانها، در ثبت شرکتنامه، قائممقام دفترخانههای اسناد رسمی هستند و از این¬رو برای تنظیم شرکتنامهی رسمی، نیاز به مراجعه به دفترخانهی اسناد رسمی نیست.
تذکر4: در صورتجلسهی مذکور، نکات ذیل درج میگردد: زمان تشکیل جلسه، تصریح به اینکه اساسنامه، اظهارنامه و شرکتنامه به تصویب و امضای کلیهی شرکای شرکت رسیده است؛ تعیین و تصریح اعضای هیأت مدیره و مدت مدیریت آنها، تعیینِ دارندگانِ حق امضای اسناد تعهدآور شرکت، تصریح به اینکه اعضای مدیر با امضای صورتجلسهی مذکور، قبول سِمت مینمایند؛ تصریح به مبلغ سرمایهی شرکت و پرداخت آن از طرف کلیهی شرکا و تحویل آن توسط مدیرعامل و اقرار مدیرعامل به وصول سرمایهی شرکت، تعیین شخصی برای انجام کارهای لازم برای ثبت شرکت.
معاون امور مالیاتهای مستقیم سازمان امور مالیاتی گفت: در لایحه اصلاح قانون مالیات ها ، پایه حقوق برای معافیت مالیاتی ماهانه ۷۰۰ هزار تومان و سالانه ۸ میلیون و ۴۰۰ هزار تومان پیش بینی شده است.
.
ˈحسین وکیلیˈ روز سه شنبه در گفت و گو با خبرنگار ایرنا، درباره لایحه اصلاح قانون مالیات های مستقیم، افزود: معافیت مالیاتی برای حقوق بگیران در این لایحه در یک مرحله به میزان سه سال خواهد بود.
.
لایحه اصلاح قانون مالیات ها سوم آبان ماه ۱۳۹۱ به مجلس شورای اسلامی ارایه شد و یک فوریت آن توسط نمایندگان به تصویب رسید. وزارت امور اقتصادی و دارایی خواستار بررسی و تصویب این لایحه قبل از بررسی بودجه سال ۱۳۹۲ کل کشورشده است.
.
وی با بیان اینکه تمامی افراد حقوق بگیر و صاحبان مشاغل مشمول این قانون می شوند، افزود: از مازاد پایه حقوق ۷۰۰ هزار تومان ، مالیات دریافت می شود و مالیات بخش های خصوصی و دولتی یکدست شده است.
.
وی با اشاره به اینکه نرخ های مالیاتی مودیان مالیاتی و فعال کاهش می یابد،رفع تبعیض ، افزایش معافیت های مالیاتی حقوق و مشاغل ، کاهش نرخ مالیاتی ماده ۱۳۱ را از رویکردهای کلی اصلاحیه قانون مالیات ها دانست و افزود: افرادی که هم اکنون دارای پرونده مالیاتی هستند،از معافیت های بیشتری بهره مند می شوند و افرادی که تاکنون اقدام به پرداخت مالیات نکرده اند ، شناسایی خواهند شد.
.
معاون امور مالیاتهای مستقیم سازمان امور مالیاتی گفت:براساس ماده ۱۳۱ قانون مالیات ها، نرخ مالیات برای بخش خصوصی و اشخاص حقیقی از ۱۵ تا ۳۵ درصد بوده که در اصلاحیه ۱۵ تا ۲۵ درصد پیشنهاد شده است.
.
سوئیفت یک انجمن تعاونی غیرانتفاعی است که در ماه مه 1973 میلادی توسط 239 بانک از پانزده کشور اروپایی و آمریکای شمالی راه اندازی گردید و هدف از آن جایگزینی روشهای ارتباطی غیر استاندارد کاغذی و یا از طریق Telex در سطح بین*المللی با یک روش استاندارد شده جهانی بود. درحال حاضر بیش از 9700 مؤسسه در 209 کشور جهان عضو آن انجمن می*باشند. لازم به ذکر است که در سال 2010 بیش از 4 بیلیون پیام از طریق سیستم سوئیفت در سطح جهان مبادله گردیده*است.
واژه سوئیفت (S.W.I.F.T) برگرفته از کلمات Society for World Wide interbank Financial Telecommunication به معنی "جامعه جهانی ارتباطات مالی بین بانکی " می باشد.
سوئیفت با ارائه خدمات متنوع بانکی کلیه نیازهای موسسات مالی سراسر دنیا را در پرداختها، بازارهای مالی ، اوراق بهادار و مبادلات مالی پشتیبانی می نماید. از جمله مزایای سوئیفت در مقایسه با دیگر وسایل ارتباط راه دور (تلکس ، تلفن و فاکس ) می توان به قابلیت دسترسی جهانی و 24 ساعته ، طراحی بر اساس رویه های استاندارد ، سرعت و امنیت آن اشاره نمود.
مرکز سوئیفت (swift) در کشور بلژیک است و به صورت مؤسسه و به شکل تعاونی فعالیت می*کند. بعد از خاتمه جنگ جهانی دوم، به ویژه در اواخر دهه 1950، تجارت جهانی به سرعت شروع به رشد و شکوفایی کرد و به موازات آن حجم عملیات بین*المللی بین بانکی گسترش یافت، لیکن رعایت نکردن استانداردهای بین*المللی در محاورات بین بانکی باعث آشفتگی در پرداخت*های بین*المللی و افزایش هزینه*های بانکی شده بود. از این رو در اوایل دهه 1960 حدود 60 بانک بزرگ اروپایی و آمریکایی به این فکر افتادند که چگونه می*توان پیام*های بین بانکی را به نحوی طرح*ریزی و استاندارد کرد که اتوماسیون سیستم بانکی بین*المللی را به همراه داشته باشد. در دسامبر سال 1967 هفت بانک طراز اول کشورهای آمریکا، اتریش، انگلستان، دانمارک، سوئیس، فرانسه و هلند مطالعه را شروع و در سال 1971، 73 بانک از این کشورها هزینه مطالعه را تقبل کردند. این مطالعه به همت گروهی از متخصصان و به مدت یک سال طول کشید و نتایج آن در سال 1972 ارایه شد. در نهایت در ماه می 1973 سوئیفت با عضویت 239 بانک از 15 کشور در شهر La Hulpe در نزدیکی بروکسل پایتخت کشور بلژیک تأسیس شد.
چهار سال طول کشید تا مراحل قانونی تأسیس سوئیفت، خرید تجهیزات و نصب و راه*اندازی انجام بگیرد که در نهایت سوئیفت در نهم ماه می سال 1977 با عضویت 518 بانک از 23 کشور با ارسال پنج هزار پیام در اولین روز راه*اندازی شد. در شروع راه*اندازی پیش*بینی می*شد حداکثر روزانه 300 هزار پیام از طریق این شبکه ارسال شود (هر 325 کاراکتر یک پیام سوئیفت را تشکیل می*دهد)، ولی امروز بعد از گذشت چند دهه می*بینیم که تعدد پیام*ها با سرعت بالایی در حال افزایش است.
مزایای سوئیفت
رشد چشمگیر سوئیفت مرهون دارا بودن مزایای فراوان این سیستم برای بهره*گیران در تسویه معاملات بین*المللی است که مهمترین آنها به شرح زیر است:
1_ استاندارد: سیستم به نحوی طرح*ریزی شده است که با ارسال پیام از طریق شبکه سوئیفت امکان برقراری ارتباط بین رایانه*های دو بانک و انجام کلیه مراحل حسابداری از قبیل عملیات بستانکاری و بدهکار کردن حساب*های زیربط، تهیه صورت*حساب و صورت مغایرت بدون دخالت نیروی انسانی امکان*پذیر بوده و روز کاری بعد کلیه اقدام باز حساب*های ارزی مشخص و امکان رفع مغایرت*ها به*طور سریع فراهم خواهد بود. انجام این*گونه عملیات به صورت (سنتی دستی) با چند ماه تأخیر استخراج می*شود. از طرفی در سوئیفت پیام*های بانکی استاندارد هستند و برای هر نوع امور بانکی یک پیام مشخص و تعریف شده است و کلیه بانک*های عضو سوئیفت ملزم هستند برای مخابره پیام از فرمت خاص استفاده کنند. هم*چنین کلیه ارزها در سیستم سوئیفت استاندارد و بین*المللی هستند. پس می*توان گفت مزایای استاندارد بودن عبارتند از:
الف _ جلوگیری از سلیقه*ای عمل کردن افراد در تنظیم متون پیام*های بانکی.
ب _ شناسایی سریع پیام*ها.
ج _ جلوگیری از اتلاف وقت در تنظیم متن پیام*های بانکی.
د _ سرعت بخشیدن به تنظیم متن پیام*های بانکی.
در استانداردسازی پیام*های بین بانکی برای سهولت کار و ایجاد نشدن استانداردهای جدید، سوئیفت استانداردهایی را که مؤسسات بین*المللی از قبیل ISITC , ISDA , ICC , ISO ، ابداع کرده بودند، پذیرفت و برای مواردی که استانداردی وجود نداشت، استانداردهای جدید تهیه کرده است.
2_ قابلیت اطمینان: طراحی سیستم سوئیفت به نحوی بوده که درصد اشتباه در آن بسیار اندک است و در صورتی که مشخصه پیام به*طور صحیح و مطابق با استانداردها تنظیم نشود، سیستم از قبول آن خودداری می*کند. سوئیفت ادعا می*کند که در حدود 99/99 درصد قابل اطمینان است. علت وجودی این ادعا مفقود نشدن یک پیام سوئیفتی از اول تأسیس در این شبکه است. بنابراین با حجم زیاد پیام*ها قابلیت اطمینان به سیستم نزدیک به صد در صد است.
3_ امنیت: پیام*های مبادله شده به صورت خودکار مخابره می*شوند و متن پیام*ها تا رسیدن به مقصد پراکنده و نامفهوم است و دسترسی به پیام*ها توسط افراد غیرمجاز میسر نیست. از نظر امنیتی در مقایسه با تلکس مزایای زیر را می*توان برشمرد:
الف _ در سیستم رمزدهی تلکس چهار یا پنج عامل از قبیل بانک دریافت کننده، تاریخ ارسال پیام، شماره ردیف پیام، مبلغ و نوع ارز در محاسبه رمز به کار برده می*شود. از این رو زمانی که پیام رمزداری در اختیار مشتری قرار می*گیرد، رمز را محو می*کند تا مشتری نتواند رمز را کشف کند، زیرا اگر کسی تا حدودی به علم ریاضی آشنا باشد، با در دست داشتن چندین پیام رمزدار مبادله شده بین دو بانک قادر به کشف رمز خواهد بود، ولی در سوئیفت ابتدا باید کلید رمز سوئیفت بین دو کارگزار رد و بدل شده باشد و رمز با به کارگیری یک الگوریتم (Algorithm) پیچیده ریاضی که کلیه حروف پیام از آغاز تا پایان در محاسبه رمز به کار گرفته می*شوند، محاسبه و به پیام اضافه می*کند و در مقصد سیستم رمز را کنترل و در صورت صحت تأیید می*کند. به عبارتی عمل رمزدهی و کشف رمز به صورت خودکار به وسیله سیستم انجام می*گیرد. علاوه بر رمز یاد شده، رمز دیگری نیز به وسیله سوئیفت به پیام اضافه می*شود و نشان دهنده*ی این است که پیام تحویل شده کاملاً مطابق با پیام دریافتی بوده است.
ب _ با استفاده از دستگاهی به نام Encriptor در سایت سوئیفت مبدأ پیام به هم ریخته و از حالت خوانا بودن آن خارج می*شود و در شبکه مخابراتی بین*المللی قرار می*گیرد و هیچ*کس حتی اگر بتواند به پیام سوئیفتی دسترسی داشته باشد، قادر به خواندن یا تغییر در پیام نخواهد بود و فقط در سایت سوئیفت مقصد پیام به وسیله دستگاه دیگری به نام Decriptor به*طور منظم اولیه که قابل خواندن به وسیله ترمینال باشد، در می*آید، در صورتی که در تلکس به این صورت نبوده و اگر منبعی به خطوط مخابراتی دسترسی یابد، پیام قابل خواندن و تغییر دادن است. سیستم فقط توسط افراد مجاز در حدود اختیارات تعیین شده قابل بهره*برداری است. به عبارتی ورود به سیستم و تقسیم وظایف کاربران توسط دو مسئول بانک که کلید اصلی توسط سوئیفت در اختیارشان قرار گرفته است، اجازه ورود به سیستم و تعیین یک قسمت از دو قسمت کلید رمز کاربران را دارند. کاربران با دریافت هر دو قسمت کلید رمز (Password) منحصر به فرد از این مسئولان و قرار دادن آن در کنار هم اجازه ورود به شبکه سوئیفت و کار با آن را در حد اختیارات تعیین شده خواهند داشت. کلید رمز کاربر همانند امضای او است. به منظور جلوگیری از سوء استفاده*های احتمالی اگر رمز کاربری غلط وارد شود، سیستم برای آن کاربر قفل می*شود و حداقل هر سه ماه یک بار کاربران اجبار به تغییر رمز خود دارند.
4_ سرعت: سرعت انتقال پیام در سیستم سوئیفت بسیار بالا است. ارسال پیام چند ثانیه بیشتر طول نمی*کشد و به محض ارسال آن از طریق شبکه سوئیفت توسط آخرین امضای مجاز، بلافاصله پیام تحویل سوئیفت می*شود، ولی در تلکس این امر به سادگی ممکن نیست و در مواقعی که خط اشغال باشد، شاید ساعت*ها طول بکشد. سوئیفت با دریافت پیام مسئولیت تحویل فوری پیام به دریافت کننده را به عهده دارد و در صورتی*که در ساعات کاری دریافت کننده پیام، بنا به علل خارج از کنترل سوئیفت، امکان تحویل پیام با یازده مراجعه به دریافت کننده در عرض 5/1 ساعت فراهم نباشد پیام را به ارسال کننده عودت می*دهد. مقررات سوئیفت اعلام می*دارد هر عضو شبکه سوئیفت باید حداقل در روزهای کاری هشت ساعت آمادگی دریافت پیام را داشته باشد و اگر از مقررات عدول کرد، باید به سوئیفت پاسخگو باشد.
5 _ هزینه مخابره پیام: هزینه مخابره پیام از طریق سیستم سوئیفت در مقایسه با سایر سیستم*ها کمتر است و به صورت کاراکتری مورد محاسبه قرار می*گیرد. هر چه تعداد پیام ارسالی استفاده کنندگان بیشتر شود، هزینه هر پیام ارزانتر می*شود. در ضمن کارمزد دریافتی کارگزاران برای اجرای پیام*های سوئیفتی و تلکس متفاوت است و تقریباً کارمزد اجرای یک پیام سوئیفتی با توجه به این که نیاز به نیروی انسانی ندارد و توسط رایانه خوانده و اجرا می*شود، بین یک دوم تا یک سوم کارمزد اجرای یک پیام تلکسی که نیروی انسانی می*باید آن را اجرا کند، است.
6 _ قابلیت دستیابی: سیستم سوئیفت به صورت شبانه*روزی و بدون تعطیلی خدمات ارایه می*دهد. به این معنی که در هر زمان و مقطعی تنظیم پیام و ارسال آن برای کارگزار امکان*پذیر است. پس به*طور کلی سوئیفت در کلیه 365 روز سال و کلیه 24 ساعت شبانه*روز قابل دسترسی و مبادله پیام امکان*پذیر است.
سازمان سوئیفت
سوئیفت یک مؤسسه تعاونی یا به عبارتی دیگر یک مؤسسه غیرانتفاعی است که به بانک*های عضو تعلق دارد و از سوی اعضا کنترل می*شود و برای تأمین اهداف مشترک آنها طرح*ریزی شده است، بالطبع از طرف اعضا با پرداخت حق عضویت و هزینه تعداد پیام ارسال تأمین مالی می*شود و مدیریت آن را هم به عهده اعضا است. به استناد ماده 14 اساسنامه سوئیفت، اعضای 25 نفری هیأت مدیره سوئیفت را بانک*های عضو انتخاب می*کنند و هر بانکی که بیش از 5/1 درصد از سهام سوئیفت را در اختیار داشته باشد، می*تواند یک عضو هیأت مدیره را معرف کند. (میزان سهام اختصاصی هر عضو هر سه سال یک بار با توجه به میزان پیام*های ارسالی عضو از طریق شبکه تعیین می*شود). اگر عضوی بیش از 6 درصد سهم سوئیفت را در اختیار داشته باشد، می*تواند حداکثر دو عضو هیأت مدیره معرف کند و کشورهایی که کمتر از 5/1 درصد سهام را دارند، می*توانند به*طور مشترک به شرطی که تعداد سهام آنها بیش از 5/1 درصد شود، یک عضو هیأت مدیره معرفی کنند. سود عملیاتی این مؤسسه تعاونی بالطبع به اعضا تعلق دارد و می*باید بین اعضا تقسیم شود، ولی سوئیفت این عمل را انجام نمی*دهد و سود حاصله را برای سرمایه*گذاری مجدد و کاهش هزینه پیام سوئیفتی در سال بعد استفاده می*کند.
استفاده*کنندگان از سوئیفت
1 _ اعضا: ادارات مرکزی بانک*ها به عنوان اعضا شناخته می*شوند که سهامداران سوئیفت هستند. مثل اداره مرکزی بانک صادرات یا بانک ملی در تهران که یک عضو و سهام*دار هستند.
2 _ اعضای فرعی: شعب خارج از کشور اعضا یا شرکت*های فرعی که بیش از 90 درصد سهام آن متعلق به عضو باشد به عنوان اعضای فرعی پذیرفته می*شوند. مثلاً شعب خارج از کشور بانک*های ایرانی، که عضویت آن*ها بعد از پذیرفته شدن بانک*های ایرانی به عنوان عضو، تحت عنوان عضو فرعی پذیرفته شدند.
3_ شرکت*کنندگان: اعضای غیر بانکی که در یکی از رشته*های عملیات بانکی فعال هستند، مثل دلال*های بورس که در رشته*های مختلف از قبیل خرید و فروش ارز، سهام و امثالهم فعالیت دارند. اعضا و اعضای فرعی می*توانند از کلیه خدمات سوئیفت بهره*مند شوند. ولی شرکت*کنندگان فقط می*توانند یک نوع پیام خاص را با توجه به تخصصی که دارند، ارسال و دریافت دارند. به عبارتی اعضا و اعضای فرعی می*توانند از کلیه امکانات سوئیفت بهره*مند شوند، ولی شرکت*کنندگان از امکانات محدود با توجه به رشته تخصصی خود می*توانند استفاده کنند.
شرایط پذیرش عضویت یک کشور در سوئیفت
قبل از این*که پذیرش یک کشور در سوئیفت از سوی هیأت مدیره مورد بررسی قرار گیرد، می*باید پذیرش سه شرط زیر توسط کشور متقاضی به سوئیفت اعلام شود:
1 _ تأسیس سایت سوئیفت (S.A.P): می*باید در صورت نیاز به راه*اندازی سایت در کشور متقاضی محلی به سوئیفت اجاره داده شود تا با هزینه خود یک سایت سوئیفت در آنجا راه*اندازی کند.
2 _ معافیت مالیاتی: در ارایه گواهی مبنی بر معافیت از پرداخت مالیات، چون نرخ مالیاتی در کشورهای مختلف متفاوت است، در صورت رعایت آن، با همه اعضا رفتار یکسان می*شود.
3_ خط انتقال دیتا: یک خط انتقال دیتا بین*المللی به منظور انتقال پیام*ها از سایت سوئیفت به خارج از کشور حداقل برای اجاره پنج ساله به هزینه سوئیفت می*باید در اختیارش قرار داد.
شبکه سوئیفت
اگر تعداد پیام*های ارسالی یک کشور به حدی باشد که نیاز به راه*اندازی سایت سوئیفت در کشور متقاضی عضویت باشد، سوئیفت یک سایت در آن کشور تأسیس می*کند. در غیر این*صورت پیام*های کشور متقاضی را به سایت سوئیفت کشور همسایه منتقل می*کند. هر سایت سوئیفت زیر چتر یکی از دو مرکزی عملیاتی سوئیفت که در هلند و آمریکا مستقر هستند، قرار دارد. کشورها با توجه به وضعیت جغرافیایی خود زیر چتر حمایتی یکی از دو سایت آمریکا یا هلند قرار دارند. مراکز عملیاتی هلند و آمریکا پشتیبان هم نیز هستند. به عبارتی، اگر یکی از آنها از مدار به علت نقص فنی خارج شود، بلافاصله دیگری جایگزین می*شود. استفاده کنندگان از سوئیفت مسئولیت دارند که پیام*های خود را به سایت سوئیفت رسانیده و تحویل دهند. از آن*جا به بعد تا سایت سوئیفت کشور مقصد پیام، مسئولیت تحویل پیام به عهده سوئیفت است. انتقال پیام از سایت سوئیفت در کشور مبدأ از طریق خطوط انتقال دیتا و یا خطوط تلفن معمولی با نصب مودم (Modem) امکان*پذیر است و اعضا موظفند یک خط پشتیبانی نیز به سوئیفت معرفی کنند که در مواقع اضطراری که خط اصلی از مدار خارج است، سوئیفت بتواند پیام*ها را تحویل دهد.
انواع پیام*های سوئیفتی
به منظور سهولت در امر مخابره و دریافت پیام بین سوئیفت و اعضا با یکدیگر، سوئیفت مبادرت به طبقه*بندی پیام*های مختلف در ده گروه صفر تا 9 به شرح زیر کرده است که گروه صفر پیام*های سیستمی بین اعضاء و سوئیفت و گروه یک تا نه پیام*های مالی بین اعضا هستند:
_ پیام*های گروه صفر: بین اعضا و سوئیفت.
_ پیام*های گروه یک: انتقال وجوه بین حساب مشتریان، اعلامیه چک، دستور عدم پرداخت چک و . . .
_ پیام*های گروه دو: انتقال وجوه بین بانک*ها و بین حساب*های مختلف یک بانک.
_ پیام*های گروه سه: تأییدیه معاملات ارزی.
_ پیام*های گروه چهار: وصولی*ها.
_ پیام*های گروه پنج: سهام و اوراق قرضه.
_ پیام*های گروه شش: فلزات گران*بها، وام*های سندیکایی.
_ پیام*های گروه هفت: اعتبار اسنادی، ضمانت*نامه.
_ پیام*های گروه هشت: تراولر چک.
_ پیام*های گروه نه: صورت*حساب، اعلامیه بدهکار و بستانکار.
منبع: بانکداری الکترونیکی و سیستمهای ارتباطی بین بانکی